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蔡XX玩忽职守一案无罪辩护
更新时间: 2016-11-02    点击率: 2338 人次
 

   没有玩忽,就没有玩忽职守!

                                                                                                  广东国龙律师事务所 徐东剑

   2012年11月至2013年7月期间,借调到禅城区社保局医疗科的合同工罗某在工作过程中,伪造大量异地就医病历、出院证明、费用清单和发票等虚假材料,递交禅城社保局,申请报销职工及居民医疗保险款项,狂骗医疗保险报销款共计821万余元。于是,罗某的同事之一、禅城区社保局医保科的蔡某倒霉了,被以玩忽职守罪被刑事拘留,随后逮捕。

   了解到我所徐东剑律师勇于辩护、善于辩护,已经有多宗无罪释放的成功案例,蔡某的家属带着沉重的心情和满怀的希望,聘请了徐律师。经过会见和到区社保局了解蔡某的工作情况,在2014年3月,还在侦查阶段,徐律师就向禅城区反渎职侵权局提出了无罪意见。徐律师考察整个案件发现,罗某伪造材料仿真度高、社保局规定的办结期限短,现有条件无法通过网络、电话核实,反渎职侵权局认定涉嫌玩忽职守罪的主要依据-----报销时没有探访证明,但此证明不是合法文件规定的必备材料,且蔡某的具体工作没有相应职责等。于是徐律师根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十九条规定,向反渎职侵权局提出意见,罗某诈骗所涉损失,是工作中难以避免的误差,是无法通过个人努力完全避免,因而只能属于工作误差,连工作过失都不算,蔡某无罪。但是,意见提出后,禅城区反渎职侵权局没有采纳,继续侦查,继而禅城区人民检察院向禅城区法院提起了公诉。
 
         当社保系统的领导和同事都为蔡某他们的命运担心的时候,徐律师意见非常坚定,虽高难度但仍充满信心,以无可动摇的话仔细认真分析案件,并坚定地告诉家属和社保局人员:我认为,蔡某无罪!

    在一审开庭中,徐律师论述了如下观点:
    1、医管办是非法机构,探访证明不是必备材料。公诉机关重点依据,即罗某报销档案中,都没有佛山市医管办要求的探访证明。徐律师认为,所谓的医管办,是保险公司挂靠佛山市社保局成立的机构,没有经过组织部门和编委的批准,而擅自成立的机构;而且,现有政策、法律也禁止企业挂靠机关并以行政机关名义发出文件。因此,所谓的医管办及其发出的文件,是非法机构的招摇撞骗行为,所发文件没有法律效力。

    2、现有条件没有办法做到实质审查。社保局工作人员无法通过网络辩别报销材料的真伪,由于涉及隐私及无法核实来电真实性,医院也不接受电话咨询,因此,现有条件无法做到实质审查。
    3、现有办结时限,无法做到实质审查。按蔡某经办的报销案件数量,除以工作日和工作时间,每件案件的时间,不算开会、喝水、上洗手间等,只有六分钟左右,更何况报销案件只是其蔡某工作的一小部分。如此短促的时间,根本无法做到实质审查。
    4、罗某伪造材料高仿真度,无法通过程序审查发现虚假。这些伪造的医院票据、病历等,具有高仿真度。案发后,社保人员前去核实时,在没有打开电脑核对号码之前,甚至医院财务人员都曾误认,蔡某他们没有通过程序审查,就不能认定为严重不负责任。
    5、没有明确职责,就没有玩忽职守。徐律师睿智地指出,公诉机关的起诉书第三页第二段倒数第七行赫然写着,上级领导“没有要求蔡某“对申报材料进行严格审查以及核实参保人员是否实际住院治疗”。 既无文件明确规定蔡某有实质审查的职责,也无上级领导要求“对申报材料进行严格审查以及核实参保人员是否实际住院治疗”,凭何认定蔡某要负此责任?
    6、蔡某不是玩忽职守的主体。

    经过四轮激烈的唇枪舌剑,禅城法院作出一审判决,采纳了徐律师等辩护人的观点,判决蔡某等人无罪。但是,禅城区检察院不报,提起抗诉,并在二审开庭当天,由佛山日报发出头条新闻,并且只列出了检察机关的控诉观点,没有登载辩方的观点,仅仅是选择性的披露,不恰当的舆论,给当事人、家属,以及社保系统的领导、同事,造成了巨大的压力。但是,徐律师依然坚定地给蔡某做了无罪辩护。

   2016年,佛山中院采纳了徐律师等辩护人的观点,作出裁定,驳回抗诉,宣告蔡某等人无罪!蔡某非常感激,激动地说着感谢的语言。徐律师淡然地说,看到无辜的人能够冼雪冤案,是人生最大满足!

 

 

 

 
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